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河南省鄭州市上街區創建全國基層政務公開標準化規范化試點

細化需求 打通渠道 陽光問廉

河南省鄭州市上街區創建全國基層政務公開標準化規范化試點

□ 宋曉霞 劉彬彬

本報記者 孫中傑

近日，河南省鄭州市上街區政務服務中心公佈的大數據報告上顯示，2018年累計辦件量9671件，平均每小時接12件，每10個辦事群眾中有3個“80後”，兩個“70後”。其中，辦件量最多的是房產管理中心部門，辦件量達4009件，且商品房預售房合同備案、不動產抵押權預告登記等事項最受群眾歡迎。

“通過政務公開，讓群眾更快捷地瞭解辦事流程；通過大數據對每天前來服務大廳辦事情況統計，進一步細化不同時段群眾的辦事需求，根據群眾需求，為當地政府在政務公開的決策上提供瞭可靠的依據。”上街區政府政務公開辦公室主任王治介紹道。

2017年5月，鄭州市上街區被確定為國傢級基層政務公開標準化規范化試點以來，上街區委、區政府圍繞全面深化決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，紮實開展“1158”基層政務公開標準化規范化試點創建工作，即建立一個政務公開標準體系，形成一個政務公開規范化流程，健全政務公開聯席會議、輿情應急響應、事項清單動態調整、精細化考核、第三方評估“五大制度保障體系”，推進8個試點領域政務公開，實現全流程權力公開、全過程服務公開、全要素事項公開、全渠道信息獲取、全方位監督評價的目標。

圍繞政務公開標準化規范化試點工作，上街區委、區政府邀請專傢、聘請律師，對領導幹部集中培訓，對基層政務公開工作人員脫產培訓，通過不同層面解讀政務公開有關政策要求，對群眾關心的不動產登記、土地征收流轉等熱點問題為相關職能部門還進行專題培訓。組織試點單位40多名工作人員，用政務公開的視角換位審核權責清單和公共服務事項，通過比對相關法律法規進行梳理匯總，明確事項名稱、權力類型和責任部門等內容，形成政務公開事項清單，有效提升瞭政務公開標準化、規范化、制度化、信息化、法制化水平，切實增強瞭政府公信力、執行力。截至目前，已梳理試點公開事項455項，涉及各類法律法規和相關文件1027條。

同時，為瞭加強政務公開標準化、規范化建設，破解“老不信”難題，探索制定瞭《上街抽油煙機專業清洗公司區關於建立政務公開聯席會議制度》《上街區政務公開第三方評估工作制度》《上街區加強政務公開“在線訪談”和“調查征集”建設要求》《上街區落實“五公開”到辦文辦會程序要求》和《上街區推行政務公開負面清單制度要求》，進一步建立健全瞭動態調整機制和公眾互動新模式，為全面推進政務公開工作提供瞭制度保障，有力推動瞭行政權力公開透明運行，始終處於社會公眾監督的“陽光”之下，真正實現“信息”看得見、“內容”看得懂、“行為”有監督、“問責”有制度。

在提高政務服務水平上，上街區委、區政府圍繞政務公開與行政服務動態聯動，著力打造線上線下一體化服務平臺，大力推行“五辦制度”，即馬上就辦、一次全辦、網上直辦、上門代辦、全程督辦，最大限度便民利企；在信息發佈和輿情回應上，註重整合，強化權威，實施“多渠道權威庫”，確保對外發佈信息來源可追溯、過程嚴審核、相互有印證，有效提升瞭政府的公信力。

上街區委、區政府還圍繞政務服務“接地氣、辦實事”，在圖書館和檔案館政務公開閱覽點的基礎上，又創新地增加瞭社區政務公開閱覽室和基層政務公開宣講活動。尤其是結合轄區居民的生活需求，在三灣等社區開展瞭“基層政務公開標準化規范化——養老服務”專題宣講活動，用“最後100米”，解決瞭老百姓“最後1公裡”的難題。

據王治介紹，三灣街社區成立於上世紀60年代初，居民有5877人，其中60歲以上老年人711人，約占總人口的12%，人口老齡化已成為社區不可忽視的焦點問題。

“現在，我們社區的老年乘車卡、老年優待證、高齡津貼辦理都是不出傢門都給辦妥瞭。”在三灣社區，該社區退休主任張素環說。

“因為社區樓房改造，一些居民在外租房居住，正當我們為換發老年證發愁時，張素環主任親自找到瞭我們，集中為我們代辦瞭老年證。像這樣的事在我們三灣經常發生，以前是這樣，現在更是如此。”傢住在營業用抽油煙機清洗三灣社區的徐慧玲老人說起政務公開給老百姓帶來的好處，臉上洋溢的幸福感不言而喻。

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